Экономическая безопасность российской федерации. Обеспечение экономической безопасности россии Похожие работы на - Экономическая безопасность российского государства

Современное общество живет в условиях глобализации, которая как любое другое социально-экономическое явление, имеет не только положительные стороны, но и несет за собой весьма ощутимые опасности, одна из которых заключается в том, что многие происходящие в мире геополитические процессы выходят далеко за пределы государств, приобретают большую самостоятельность, а потому и неуправляемость. Особый приоритет страны получила совсем недавно, в конце двадцатого столетия. Мировые сказываются на Росси как ни на одной другой стране нашей планеты. Это обусловлено историческими событиями последнего десятилетия 20 века, именно в это время экономике страны пришлось пережить трудный период глобальных реформ и сильнейшего кризиса.

Вообще потребность в безопасности является базовой потребностью человека или целого общества и государства. Данный термин был известен еще людям средневековья и дошел до наших дней, не утратив своего основного значения. В нашей стране понятие безопасности использовалось сравнительно редко, впервые государственная безопасность России упоминается в 1881 году в «Положении о мерах государственного порядка», а термин «экономическая безопасность России» впервые вошел в нормативные документы лишь в 1996 году. В это же время в стране принимается безопасности РФ, а проблемы экономики занимают не последнее место в 2000 года.

Экономика страны является ее важнейшей характеристикой. Чем благополучнее экономическое положение страны, тем выше ее населения. Двумя основополагающими характеристиками экономики любого государства являются безопасность и устойчивость. Чем более устойчива страны, тем она жизнеспособнее, в этом случае оценка ее безопасности будет весьма высокой. Понятия «экономическая безопасность России» и «устойчивое развитие экономики» являются важнейшими условиями жизнедеятельности социума страны. Развитие системы экономики также положительно сказывается и на обеспечении ее безопасности.

Экономическая безопасность России представляет собой сложную совокупность определенных условий и факторов, которые, в свою очередь, необходимы для обеспечения независимости национальной экономической системы, ее устойчивости и стабильности, постоянного развития и совершенствования.

Экономическая безопасность РФ характеризуется наличием необходимых ресурсов для поддержания уровня жизни населения страны в текущий момент и ближайшее будущее время. Данный термин часто употребляется в макроэкономике и подразумевает наличие производства в стране в таком состоянии, при котором социально-экономическая стабильность и процесс развития экономики обеспечивается независимо от факторов внешнего воздействия.

Экономическая безопасность России состоит из трех основных составляющих:

Безопасность занятости населения. Одна из основных обязанностей государства заключается в необходимости обеспечения населению своей страны возможности заниматься активной трудовой деятельностью в безопасных для жизни и здоровья условиях.
Сохранение платежеспособности. Основной золотой запас страны, как известно, сосредоточен в ее центральном банке, либо казначействе. Платежеспособность государства также зависит от уровня его ВВП, экспорта, ликвидности денежной валюты.
Планирование денежных потоков в будущем. Правильное планирование потоков денег обеспечивает стабильность экономики и ее развитие.

Экономическая безопасность России является частью общей системы и рассматривается наряду с такими ее составляющими, как обеспечение обороноспособности, защита от катастроф и экологических бедствий, поддержание мирной обстановки в социуме. При этом все составляющие взаимосвязаны. Высокая обороноспособность страны не может быть достигнута при слабой экономике, а государство, раздираемое изнутри конфликтами и войнами, не может иметь сильную и развивающуюся экономическую систему.

Смотря на современную экономическую и политическую ситуацию, государство должно устранять любые негативные воздействия, которые могут повлечь за собой нарушение спокойствия как в определенных регионах, так и во всем государстве.

Под национальной безопасностью можно понимать такое состояние государства, при котором отлажены все внешние контакты, которые могут гарантировать сохранение целостности территорий и экономическую стабильность.

С давних пор основным направлением национальной безопасности было предотвращение любого вмешательства на территорию страны и защита государственного суверенитета. В современных условиях, когда научно-технический прогресс вышел на новый уровень, изменились способы и вся суть ведения военных действий.

В современных условиях государство должно опираться не на уровень развития военно-промышленного комплекса, а на ряд других, в основном экономических факторов, таких как:

- уровень развития экономической системы;
- уровень жизни населения;
- уровень развития инфраструктуры;
- объем ВВП.

Не стоит забывать, что угрозы в настоящий момент сменили свою направленность в сторону межкультурных конфликтов, терроризма, экологических проблем.

Влияние глобализации и интеграции моровой экономики на национальную экономическую безопасность нельзя, не заметить. Это значит, что национальная экономическая безопасность будет иметь увеличивать свое значение в национальной безопасности каждой страны.

Национальная экономическая безопасность - это такой режим национальной экономики, при котором поддерживаются стабильные условия для нормальной жизнедеятельности населения. Ключевым является конечно качество жизни, а так же обеспечение экономическими ресурсами в таком объеме, что бы экономика могла постоянно развиваться.

Можно выделить несколько принципов, на которых основывается национальная экономическая безопасность:

1) Независимость национальной экономики. В следствии растущей степени интеграции национальных экономик в мировую, это принцип может выполняться не полностью. Поэтому, перед государством главной задачей стоит формирование и развитие экономики до такого уровня, который позволит стране на равных конкурировать с другими мировыми державами.
2) Стабильность национальной экономики. Одной из главных задач государства является создание таких условий, при соблюдении которых будет наблюдаться устойчивый рост национальный экономики без вреда для социума.
3) Устойчивые темпы роста национальной экономики. Именно устойчивый рост национальной экономики обеспечивает нужный уровень экономической безопасности государства (который должен включать в себя как рост технологического производства, так и рост интеллектуального капитала)

Таким образом, можно сделать вывод, что обязательными условиями экономической безопасности любой странный должен быть стабильность и рост национальной экономики, а так же ее независимость от внешних факторов.

Концепция национальной безопасности РФ - это нормативно-правовой акт, закрепляющий основные аспекты национальной безопасности, в том числе и экономической. Данная концепция утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. №24).

Концепция национальной безопасности РФ собой представляет систему основных положений, которые направлены на обеспечение во всех сферах жизнедеятельности безопасности личности, государства и общества от внутренних и внешних угроз. В данном документе четко определено, что под национальной безопасностью РФ следует понимать безопасность ее многонационального народа, который является носителем суверенитета, а также единственным источником власти.

Основные задачи национальной экономической безопасности следующие:

выявление внутренних и внешних угроз и прогнозирование их появления;

разработка и реализация мероприятий по минимизации влияния внешних и внутренних угроз;

защита территориальной целостности и суверенитета РФ;

разработка и реализация экономической политики, основной акцент которой направлен на активизацию экономического роста;

создание условий для научно-технологической независимости;

повышение эффективности государственного управления;

обеспечение безопасности человека и гражданина, а также его прав и свобод;

поддержание баланса межнациональных отношений;

создание условий соблюдения законодательства;

формирование партнерских отношений с другими странами на взаимовыгодной основе;

поддержка военного потенциала страны;

решение экологических проблем;

интеграция национальной экономики в мировое экономическое сообщество;

защита интересов отечественных производителей на мировых рынках;

укрепление финансово-кредитной независимости РФ;

повышение эффективности государственного регулирования иностранных компаний, которые ведут свою деятельность на территории России;

создание эффективного правового поля для деятельности субъектов хозяйствования;

вывод национальной экономики из кризиса.

Основа национальной безопасности - это национальные интересы, которые выражаются в совокупности взаимосвязанных и уравновешенных между собой интересов индивидуума, общества и государства

Введение

Глава 1. Экономическая безопасность. Понятие, сущность, содержание

2 Классификация угроз экономической безопасности России

3 Механизм обеспечения экономической безопасности

Глава 2. Проблемы и особенности обеспечения экономической безопасности в России

1 Проблемы в сфере обеспечения экономической безопасности

2 Пути решения проблем обеспечения экономической безопасности

Заключение

Библиографический список

Введение

Актуальность выбранной темы обусловлена следующими обстоятельствами.

Изменения международной обстановки оказали существенное влияние на формирование новых подходов к политическим, экономическим и военным правоотношениям в странах мирового сообщества. При этом обеспечение безопасности государства является весьма тесно взаимосвязанным с разрешением вопросов в сфере экономики. Поскольку в современном мире отсутствует стабильность мира, и по-прежнему не сняты угрозы войны, проблема обеспечения безопасности государства и принятие конкретных мер в данном направлении являются довольно острыми и имеют актуальность как для конкретно взятого государства так и для всех мировых стран в целом.

В настоящее время в ряде государств можно наблюдать такие внутренние проблемы как:

осложнение социально-политических и внутриэкономических взаимоотношений: дефицитность государственного бюджета, высокий уровень безработицы, широкое распространение «теневых экономик», спад производства, политическую нестабильность и обострение социальной напряженности в обществе;

усиление стремлений отдельных государств к военно-технологическому превосходству над другими, использование «экономических рычагов» давления для достижения своих политических интересов.

повышение важности вопросов по соблюдению баланса позитивных и негативных сторон воздействия взаимоотношений между государствами на темпы преобразований в сфере экономики, обороноспособность государства.

Состояние научной разработанности темы работы нельзя обозначить как полностью состоявшееся. Теоретические проблемы, связанные с определением правовой природы и сущности экономической безопасности государства развивались и развиваются в работах В.В. Гончарова, М.Г. Буляткина, В.К. Сенчагова, М.И Королева, и др.

Объектом исследования является комплекс общественных отношений, возникающих в сфере обеспечения экономической безопасности как российского государства в целом так и отдельных хозяйствующих субъектов, муниципальных образований.

Предмет исследования составляют теоретические и практические аспекты обеспечения экономической безопасности российского государства.

Целью работы является выявление теоретических основ и постановка проблем регулирования экономической безопасности страны. Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:

Дать понятие и определить структуру экономической безопасности;

классифицировать угрозы экономической безопасности России;

рассмотреть особенности механизма обеспечения экономической безопасности;

обозначить проблемы обеспечения экономической безопасности;

выявить и определить пути решения проблем обеспечения экономической безопасности.

Методологической основой исследования являются современные методы научного познания: общенаучные (анализ и синтез) и частно-научные (формально-логический, системно-структурный, сравнительно-юридический). Использование названных методов позволило всесторонне и комплексно изучить проблему, сделать теоретические обобщения, сформулировать практические выводы и рекомендации о необходимости совершенствования обеспечения экономической безопасности.

Структура работы обусловлена целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, имеющее внутреннее деление на пять параграфов, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Экономическая безопасность. Понятие, сущность, содержание

1 Понятие и структура экономической безопасности

экономический безопасность финансовый

Понятие «безопасность» неразрывно связано с такими понятиями, как «устойчивость», «развитие», «уязвимость» и «управляемость».

Развитие, является одним из компонентов системы экономической безопасности. Если система не развивается, не приобретает новизну, то у нее резко снижается возможность выживания, сопротивляемость и приспосабливаемость к внутренним и внешним деструктивных факторам, характеризующим опасность, и условиям, влияющим на ее устойчивость.

Устойчивость и безопасность являются важнейшими характеристиками любой системы, в том числе направленной на функционирование и развитие экономической, коммерческой или предпринимательской деятельности. Устойчивость отражает стабильность и надежность структур и элементов системы.

Уязвимость системы - показатель, характеризующий степень его подверженности внешним и внутренним опасностям, т.е. степень его незащищенности. В более широком понятии: "уязвимость можно рассматривать как свойство любого материального объекта природы, техники или социума утрачивать способность к выполнению естественных или заданных функций в результате негативных воздействий опасностей определенного происхождения и интенсивности".

Управляемость системы представляет собой комплексную характеристику ее способности реагировать на целенаправленное воздействие с учетом антиципации на изменяющиеся характеристики внешней и внутренней среды.

В широком смысле экономическую безопасность можно определить в качестве многоуровневой структуры, в которую включены следующие компоненты:

международная экономическая безопасность;

экономическая безопасность отдельно взятых государств, регионов, фирм;

личная экономическая безопасность.

Все указанные элементы системы безопасности имеют тесную взаимосвязь между собой, образуя некую субординированную систему. Важно при этом заметить, что субстанцией, ядром этой системы выступает безопасность государства. Если на этом уровне проблемы экономической безопасности решаются должным образом, то и на уровне отдельно взятого субъекта хозяйствования, скажем фирмы, наблюдается то же самое. И наоборот, если государство не выполняет эту функцию, то у фирмы возникает сложности.

Трактовка категории экономической безопасности разными учеными является различной. По мнению В. Тамбовцева, под экономической безопасностью понимается совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы.

Л.И. Абалкин определяет экономическую безопасность в качестве состояния экономической системы позволяющего ее динамичное развитие, эффективное решение социальных задач с целью дачи возможности государству для выработки и проведения в жизнь независимой экономической политики.

Одним из важнейших компонентов экономической безопасности выступает признание основополагающих целей и приоритетных национальных государственных интересов России, которые существуют как в пределах границ страны, так вне таких границ.

Надежная защищенность в сфере экономической деятельности может быть достигнута за счет:

·разработки стратегии формирования основных задач достижения поставленной цели;

·определения тактики достижения намеченных целей;

·выделения области знаний, изучение которых необходимо для достижения цели, выработки средств познания и принципов, используемых для принятия решений;

·разработки и формирования практических и теоретических (научных) задач экономической безопасности.

В условиях транзитивной экономики национальные интересы государства направлены на создание условий стабильного развития общества. Обеспечение таких условий должно гарантировать наличие многоуровневой системы безопасности, в том числе и экономической. Как рассматривалось ранее, экономическая безопасность включает в себя различные уровни: государственный, региональный, отраслевой, фирмы, домашнего хозяйства и личности.

2 Классификация угроз экономической безопасности России

Источники угроз - это условия и факторы, которые несут в себе и при определенных условиях сами по себе либо в различной совокупности обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу. Источники угроз различаются по естественно-природному, техногенному, социальному происхождению.

К источникам угроз естественно-природного происхождения можно отнести:

природные процессы, которые приводят к изменению в худшую сторону состояний окружающей среды и людей;

экологические опасные воздействия, то есть стихийные бедствия, природные катастрофы, а также деятельность людей, направленные на изменения окружающей среды и изменения условий существования людей;

К источникам угроз техногенного происхождения понимается состояние, внутренне присущим технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемым в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов. Примером может служить авария, т.е. опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств.

Аварии могут быть различных видов:

проектная промышленная - с определенными проектом исходными и конечными состояниями и предусмотренными системами безопасности, обеспечивающими ограничение последствий аварии с помощью установленных пределов;

химическая - возникающая на химически опасных объектах, с последствиями в виде пролива либо выброса опасных веществ, и которая приводит к заражению либо гибели людей, продовольствия, животных и растений, к химическому заражению окружающей природной среды.

Определение источников угроз социального происхождения осуществляется через состояние, внутренне присущее социально-экономическому положению страны и общественно-политическому строю, реализуемое через совокупность условий, не обеспечивающих соответствие среды жизни человека его жизненным потребностям. Подобное состояние как правило перерастает конфликт в обществе и характеризуется острыми столкновениями социальных и политических групп. Конфликтная среда для подобного рода конфликтов обусловлена с помощью характеристик экономического состояния общества, социального самочувствия населения, авторитетности власти. В пример угроз социального можно привести снижение уровня жизни людей в результате неоптимального использования энергетических и материальных ресурсов, а также денежных средств,. В качестве последствий принятия ошибочных решений власти могут выступать потеря денежных средств, имущества и т.п.

К естественно-природным угрозам можно отнести следующие виды катастроф:

) глобальные природные: извержения вулканов, землетрясения, наводнения, смерчи, цунами, ураганы, температурные изменения: глобальные потепления, таяния ледников, магнитные бури, затмения, озоновые «дыры», загрязнения окружающей среды, нарушение природного баланса, эпидемии и т.п.;

) экологические: образование зон экологических бедствий, загрязнение вод и питьевой с том числе, гибель лесов, загрязнение воздуха, уничтожение флоры и фауны, различные радиоактивные загрязнения, выпад кислотных осадков, пожары и засухи.

При этом к приоритетным направлениям экономического развития России важно отнести деятельность по экологизации, т.е. по неуклонному и последовательному внедрению систем управленческих, технологических, и иных решений, направленных на повышение эффективности использования естественных условий и ресурсов, а также на улучшение или сохранение качества природной среды на местном, региональном и глобальном уровнях.

Техногенные внешние и внутренние угрозы на уровне страны Техногенные угрозы на уровне страны делят на внешние и внутренние. К внешним угрозам относят:

) глобальные производственные угрозы, возникающие при использовании химической и атомной энергии;

) загрязнение окружающей среды:

радиоактивное и геохимическое загрязнение отдельных частей планеты, происходящее при перемещении тяжелых металлов и концентрации их на ее поверхности;

выброс вредных веществ в атмосферу при производстве некачественного сырья и материалов;

нарушение технологических процессов, ядерные захоронения, последствия военных действий, наличие необратимых экологических процессов, информационный кризис, технологический кризис, инвестиционный кризис.

К внутренним угрозам относятся:

·катастрофы, аварии, пожары, произошедшие по причине несоблюдения технических режимов, устаревания технологий и оборудований:

·аварии на АЭС, ТЭЦ, ГЭС, ядерные взрывы;

·нарушения технологического процесса, ошибки в эксплуатации ядерного реактора;

·неквалифицированная эксплуатация промышленных объектов;

·загрязнение окружающей среды:

·повышение выбросов вредных веществ, производство вредных или некачественных товаров, загрязнение пищевых продуктов, промышленных товаров;

·загрязнение подземных и наземных вод, загазованность атмосферы, транспортное загрязнение, технологический и инвестиционный кризис.

В качестве главных направлений перспективного развития экономики в Российской Федерации по устранению техногенных угроз можно назвать следующие:

) эффективную промышленную политику, направленную на внедрение новых передовых технологий;

) внедрение и развитие механизмов государственной поддержки структурной экономики.

Угрозы социального происхождения на уровне страны подразделяют на внешние и внутренние.

К внешним угрозам относятся:

) тенденция к превращению России в топливно-сырьевую периферию развитых стран;

) усиление импортной зависимости;

) рост внешнего долга.

Внутренними угрозами являются:

) усиление структурной деформации экономики;

) снижение инвестиционной и инновационной активности и разрушение научно-технического потенциала;

) утечка из страны валютных ресурсов;

) углубление имущественного расслоения общества;

) чрезмерная открытость экономики;

) криминализация экономических отношений.

Для предотвращения социальных угроз необходимо следующее:

) анализ законодательства РФ по всем сферам экономической жизни;

) проведение структурных изменений с привязкой структуры производства к структуре рыночного спроса;

) использование огромных природных, людских и других ресурсов в качестве инструмента реализации национальных интересов;

) переход от стратегии «природных ресурсов» к стратегиям «преследования» и «передовых рубежей»;

) постепенная политическая и экономическая стабилизация.

Наᴎбоᴫее ʙероятныᴍᴎ угрозаᴍᴎ эĸоноᴍᴎчесĸой безопасностᴎ Россᴎйсĸой Федерацᴎᴎ, на ᴫоĸаᴫᴎзацᴎю ĸоторых доᴫжна быть напраʙᴫена деятеᴫьность федераᴫьных органоʙ государстʙенной ʙᴫастᴎ, яʙᴫяются:

рост социальной дᴎфференцᴎацᴎᴎ насеᴫенᴎя ᴎ уроʙня бедностᴎ, что существенно нарушает соцᴎаᴫьный ᴍᴎр ᴎ общестʙенное согᴫасᴎе. Нарушение достигнутого социального баланса ᴎнтересоʙ граждан и их групп ᴍожет быть нарушен по следующим обстоятельствам:

рассᴫоенᴎя общестʙа на ᴍассы богатых и бедных людей у которых отсутствует уверенность в завтрашнем дне и их будущем;

повышения количества бедных сᴫоеʙ насеᴫенᴎя ʙ городе по срасвнению с дереʙенскими жителями, влияющего на рост напряженности и распространение таких оциальных негативных явлений как организованная преступность, нарĸоᴍанᴎя, простᴎтуцᴎя ᴎ т.п.;

роста безработᴎцы, влияющего на уровни соцᴎаᴫьных ĸонфᴫᴎĸтов;

задержĸи ʙыпᴫат заработной пᴫаты, останоʙĸи предпрᴎятᴎй, массовых сокращений ᴎ таĸ даᴫее.

деформации струĸтуры россᴎйсĸой эĸоноᴍᴎĸᴎ, обусᴫоʙᴫенной усилением топᴫᴎʙно-сырьеʙой напраʙᴫенностᴎ эĸоноᴍᴎĸᴎ, отстаʙанᴎем разʙедĸᴎ запасоʙ поᴫезных ᴎсĸопаеᴍых от ᴎх добычᴎ, нᴎзĸой ĸонĸурентоспособностью продуĸцᴎᴎ отечестʙенных производителей, сʙертыʙанᴎем проᴎзʙодстʙа ʙ жᴎзненно ʙажных отрасᴫях обрабатыʙающей проᴍышᴫенностᴎ, снᴎженᴎем резуᴫьтатᴎʙностᴎ, разрушенᴎем техноᴫогᴎчесĸих едᴎнстʙ научных ᴎссᴫедоʙанᴎй ᴎ разработоĸ, распадом научных ĸоᴫᴫеĸтᴎʙоʙ и соответственно подрыʙом научно-технᴎчесĸого потенцᴎаᴫа Россᴎᴎ, заʙоеʙанᴎем ᴎностранныᴍᴎ фᴎрᴍаᴍᴎ ʙнутренних рынĸов страны; прᴎобретенᴎем ᴎностранныᴍᴎ компаниями россᴎйсĸᴎх предпрᴎятᴎй ʙ цеᴫях ʙытесненᴎя отечестʙенной продуĸцᴎᴎ, ростом ʙнешнего доᴫга ᴎ сʙязанным с этᴎᴍ уʙеᴫᴎченᴎем расходной части бюджета.

возрастанᴎем нераʙноᴍерностᴎ соцᴎаᴫьно-эĸоноᴍᴎчесĸого разʙᴎтᴎя регᴎоноʙ.

К важнейшим факторам названной угрозы отнесем:

разᴫᴎчᴎя уровней соцᴎаᴫьно-эĸоноᴍᴎчесĸого разʙᴎтᴎя регᴎоноʙ, наᴫᴎчᴎе депрессᴎʙных, ĸрᴎзᴎсных ᴎ отстаᴫых ʙ эĸоноᴍᴎчесĸоᴍ отношенᴎᴎ районоʙ на фоне струĸтурных сдʙᴎгоʙ ʙ проᴍышᴫенноᴍ проᴎзʙодстʙе; нарушенᴎе проᴎзʙодстʙенно-техноᴫогᴎчесĸᴎх сʙязей ᴍежду предпрᴎятᴎяᴍᴎ отдеᴫьных регᴎоноʙ Россᴎᴎ; уʙеᴫᴎченᴎе разрыʙа ʙ уроʙне проᴎзʙодстʙа нацᴎонаᴫьного дохода на душу насеᴫенᴎя ᴍежду отдеᴫьныᴍᴎ субъеĸтаᴍᴎ Россᴎйсĸой Федерацᴎᴎ.

крᴎᴍᴎнаᴫᴎзацᴎю общестʙа ᴎ хозяйстʙенной деятеᴫьностᴎ, ʙызʙанную ростом безработᴎцы, сращᴎʙанᴎем частᴎ государстʙенных чиновников с органᴎзоʙанной преступностью, ʙозᴍожностью доступа ĸрᴎᴍᴎнаᴫьных струĸтур ĸ упраʙᴫенᴎю опредеᴫенной частью проᴎзʙодстʙом ᴎ ᴎх пронᴎĸноʙенᴎем ʙ разᴫᴎчные ʙᴫастные струĸтуры, осᴫабᴫенᴎем сᴎстеᴍы государстʙенного ĸонтроᴫя, приведшим к расшᴎренᴎю деятеᴫьностᴎ ĸрᴎᴍᴎнаᴫьных струĸтур на ʙнутренних фᴎнансоʙых рынĸа, ʙ сфере прᴎʙатᴎзацᴎᴎ, эĸспортно-ᴎᴍпортных операцᴎй ᴎ торгоʙᴫᴎ. Осноʙныᴍᴎ прᴎчᴎнаᴍᴎ, ʙызыʙающᴎᴍᴎ ʙознᴎĸноʙенᴎе уĸазанных угроз, яʙᴫяются неустойчᴎʙость фᴎнансоʙого поᴫоженᴎя предпрᴎятᴎй, небᴫагопрᴎятный ᴎнʙестᴎцᴎонный ĸᴫᴎᴍат, охраненᴎе ᴎнфᴫяцᴎонных процессоʙ ᴎ другᴎе пробᴫеᴍы, сʙязанные с фᴎнансоʙой дестабᴎᴫᴎзацᴎей ʙ эĸоноᴍᴎĸе.

Предотʙращенᴎе ᴎᴫᴎ сᴍягченᴎе посᴫедстʙᴎй дейстʙᴎй угроз эĸоноᴍᴎчесĸой безопасностᴎ Россᴎйсĸой Федерацᴎᴎ требует опредеᴫенᴎя ᴎ ᴍонᴎторᴎнга фаĸтороʙ, подрыʙающᴎх устойчᴎʙость соцᴎаᴫьно-эĸоноᴍᴎчесĸой сᴎстеᴍы государстʙа.

1.3 Основные направления и методы обеспечения экономической безопасности

Механизм обеспечения экономической безопасности страны в условиях глобализации - это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:

объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности;

выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам;

деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.

Механизм обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации реализуется посредством государственной стратегии, которая должна учитывать стратегические приоритеты, национальные интересы. Поэтому главная цель экономической стратегии состоит в формировании структуры экономики и образовании промышленно-финансовых и банковских структур, способных создавать условия для внедрения капитала в новое русло развития экономики.

Одно из направлений соблюдения стратегических интересов безопасности состоит в создании системы гибкого регулирования рыночной экономики, куда целесообразно включить следующие основные подсистемы:

макроэкономическое регулирование, устанавливающее общие правила и параметры хозяйствования для всех типов организаций;

индикативное планирование, на основе которого осуществляется ориентация инвестиционных процессов на выбранные приоритеты структурной политики;

более жесткое планирование деятельности государственных предприятий, государственных заказов (прежде всего оборонных), а также разработка и осуществление методов управления государственным имуществом.

К другому важнейшему аспекту стратегии экономической безопасности можно отнести свойство национальной валюты к устойчивости. Можно констатировать, что в рамках монетаристского подхода в России на сегодняшний день удалось обеспечить относительную стабильность валюты.

Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности разрабатывается и реализуется в рамках проводимой экономической политики, основными приоритетами которой являются достижение устойчивости экономического положения личности, социально-экономической стабильности общества, государства, соблюдение конституционных прав и свобод граждан, законности и законопослушания всех, включая органы государственной власти.

Государство должно осуществить комплекс мер, прежде всего, по обеспечению экономического роста, что и будет гарантией экономической безопасности страны. Эти меры должны охватить все сферы экономики. В число этих мер входят осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований.

Следует заметить, что важнейшим элементом механизма обеспечения экономической безопасности общества является деятельность государства по выявлению и оперативному предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики, особенно при современном социально-политическом положении России.

Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности в условиях глобализации требует организации эффективной системы контроля за исполнением этих мер со стороны Совета Безопасности РФ.

Для обеспечения экономически безопасной интеграции России в мировую экономику государству, развивая специальные институты, необходимо завершить:

формирование оптимальной структуры экспорта, предполагающей значительное повышение в нем удельного веса и объемов товаров с высокой степенью переработки, высококачественных классных услуг;

исходя из имеющихся конкурентных преимуществ, выявление и целенаправленное освоение наиболее перспективных для российского экспорта товарных ниш страны на мировом рынке, концентрацию основных усилий и средств для достижения рыночного успеха, а также всемерное развитие производственной кооперации, инжиниринга и лизинга;

достижение благоприятного торгового режима в отношениях с зарубежными странами и их торгово-экономическими организациями и союзами;

обеспечение доступа российских предприятий в качестве экспортеров и импортеров на мировые рынки машин, оборудования и технологий, информации и капитала, к транспортным коммуникациям, в том числе на рынках с высокой степенью монополизации или защищенных протекционистскими мерами;

долгосрочное регулирование валютно-финансовых проблем во взаимоотношениях как со странами и международными организациями-кредиторами, так и с государствами-должниками.

Многообразная роль системы государственного и хозяйственного управления в обеспечении экономической безопасности страны в условиях глобализации обусловлена выполнением присущих его механизму функций, в том числе следующих.

Во-первых, обеспечивать инструментарий для обоснования и принятия стратегических и текущих решений, охватывающих как макро-, так и микроэкономическое регулирующее воздействие и параметры функционирования государства. Во-вторых, обеспечивать с помощью экономических и административных рычагов практическую реализацию стратегии и текущих программ экономического развития, анализ и оценку достигаемых результатов, корректировку осуществляемых мер и действий в зависимости от складывающихся условий. В-третьих, обеспечивать необходимую правовую и политическую защиту экономического суверенитета страны на основе выработки и последовательного проведения в жизнь законодательных и нормативных актов, предусматривающих охранительные, поощрительные и запретительные режимы в системе взаимоотношений с другими странами. В-четвертых, формировать устойчивую и надежную систему распределения прав, функций и ответственности, взаимодействия органов и должностных лиц, позволяющую быстро и компетентно реагировать на все возникающие явления и проблемные ситуации в функционировании экономики.

Таким образом, повышение экономической безопасности России в большой степени зависит от эффективности инструментов защиты национальных интересов на внутренних и внешних рынках. Одним их эффективных механизмов является проведение разумной протекционистской политики, защищающей национальные интересы отечественных товаропроизводителей, которая предусматривает: борьбу с монополистами; налоговые льготы; льготное кредитование экспорта продукции обрабатывающей промышленности; задействование режима благоприятствования для предпринимателей в различных отраслях производства; особую значимость фактора ресурсосбережения.

Глава 2. Проблемы и особенности обеспечения экономической безопасности в России

1 Проблемы в сфере обеспечения экономической безопасности

Прежде чем определим некоторые проблемные аспекты в сфере обеспечения безопасности, необходимо выделить уровни возникновения данных проблем.

Первым уровнем является глобальная экономическая безопасность, то есть восприимчивость России к угрозам со стороны глобальной экономики третьих стран. Данный уровень имеет также название международная или внешняя безопасность, однако более точным в научной литературе считается определение указанного уровня через термин «глобальный». В качестве второго уровня безопасности выступает региональная безопасность.

Рассмотрим проблемы глобальной экономической безопасности России.

Проблемы глобальной безопасности находятся в тесной взаимосвязи с задачами гармонизации сфер экономики. В качестве одной из основных причин мирового финансового кризиса можно назвать существенное увеличение количества финансовых инструментов, а также снижение отражения данными инструментами процессов, происходящих в реальном секторе экономики. В центре кризисных явлений оказалась финансовые и банковские институты, с накопительными и процессами использования остатков денежных средств на банковских, государственных и счетах предприятия и т.д.

Процесс гармонизации уравновешивает основные сферы и секторы экономики между собой.

Равновесие может быть лишь при масштабном росте внутригосударственных объемов массового производства. При этом обязательна обеспеченность достаточно высоких темпов роста промышленных отраслей производства, в том числе и топливно-энергетического комплекса.

Важно осуществить решение проблемы внедрения в производство конкурентоспособных передовых технологий.

По оценке специалистов, наибольший потенциал в производстве имеют ресурсодобывающие отрасли производства, однако существенное отставание наблюдается в его перерабатывающих и обрабатывающих секторах, а также на низком уровне находится машиностроительная отрасль.

Заметным приростом в последние девятилетие отличились отрасли связи и транспорта.

По мнению некоторых ученых, определение конкурентоспособности отдельных отраслей экономики возможно благодаря повышенному уровню новизны технологий. Таким образом, несмотря на достижение темпов роста по отдельным видам продуктов в России в последние годы от 15 до 20% в год, на мировом рынке уровень продаж остается на показателе не выше одного процента.

В России наблюдается зависимость технологического уровня экономики от таких основополагающих факторов как инновации и инвестиции. В сфере инвестиций в России наблюдается существенный спад ввиду санкций, введенных в 2014 году США и странами Евросоюза. В сфере инноваций в России также не наблюдается особого прогресса - их доля по состоянию на 2015 года не выше 10%.

Таким образом, можно констатировать присутствие конкурентоспособных технологий, машин и оборудования, включая импорт, на уровне такого же удельного веса и в технологической базе государства.

Еще одной проблемой России является проблема продовольственной безопасности.

Наблюдается неэффективное использование сельскохозяйственных угодий: на Россию приходится примерно 10% мировых их запасов, а доля страны в мировом агропромышленном производстве не поднимается выше 1,34%.

Основной причиной данной проблемы является бесхозность и неиспользование около 30% пахотных земель. При наличии в России около 250 млн. га сельскохозяйственных угодий, доля производства необходимого населению страны продовольствия составляет не выше 65%, когда как в Европе лишь около 100 млн. га угодий, которые при полном использовании обеспечивают ее население продуктами питания. В Японии всего около 5 млн. га угодий, которые обеспечивают питанием примерно на 80% 122 млн. граждан страны. В настоящее время наблюдается незначительное повышение производства российских продовольственных товаров ввиду введения экономических санкций, однако для достижения более высоких результатов России необходимо и увеличение инвестиций и инноваций в сельское хозяйство.

К еще одной из проблем экономической безопасности относится сокращение трудовых ресурсов. По мнению некоторых исследователей, в 2025 г. может произойти существенное сокращение трудоспособного населения на 17 млн. человек, и, напротив, увеличение количества граждан пенсионного возраста на 7 млн. человек. Специалисты ООН также бьют тревогу, прогнозируя стремительный демографический спад.

По их расчетам, к 2050 г. в России число трудоспособных граждан может снизиться на 42-43%, т.е. на 40 млн. человек.

Специалисты предлагают лишь один выход из сложившейся ситуации, - существенное как минимум в 4-5 раз увеличение производительности труда. К приоритетным направлениям развития экономики, необходимым для совершения прорыва и многократного увеличения производительности труда, обеспечения конкурентоспособности российской продукции важно отнести разработку и реализацию национальных инновационных программ и проектов. Программы должны быть адресными и обеспеченными реальными ресурсами.

По мнению некоторых исследователей подобный инновационный процесс должен разрабатываться профессиональными инженерами. При правильном выборе принципов инновационного развития государства, они смогут дать подтолкнуть российскую экономику к прогрессу.

В настоящее время наблюдается весьма низкие показатели интеллектуальной составляющей всех отраслей российского производства - не выше 1 %, когда как в западных странах она может достигать 25-30%. Причина заключается в резком снижении, по сравнению с СССР, регистраций патентов на изобретения - не более 20 тыс. в год, из которых только 5% используется в промышленности. Преодоление данной проблемы возможно в случае разработке Министерством образования необходимых образовательных программ для подготовке высококвалифицированных специалистов в сфере промышленности.

В качестве одной из причин экономического отставания России можно назвать отсутствие долгосрочной социально-экономической стратегии страны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г., №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» в России была принята Концепция национальной безопасности государства. Указанный документ сформулировал приоритетные принципы политики государства, направления национальных интересов, виды угроз национальной безопасности в Российской Федерации.

Реализация Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года должна мобилизовать все факторы развития национальной экономики, способствовать улучшению качества жизни людей, обеспечению политической стабильности, укреплению обороны страны, повышению уровня безопасности и правопорядка, конкурентоспособности и росту международного престижа Российской Федерации.

Важно также осуществить обеспечение единства государственной политики в системе управления решением стратегических задач. Необходимо создание специального органа управления, способного на научной основе определить объемы ресурсов страны, оценить возможности науки, внедрить и отладить систему натуральных и стоимостных балансов. Построение комплексной стратегии долгосрочного развития страны возможно, на наш взгляд лишь при четком соблюдении вышеперечисленных условий.

3.2 Пути решения проблем обеспечения экономической безопасности

Обеспечение экономической безопасности имеет в качестве основной стратегической цели создание приемлемых условий для жизни и развития граждан, обеспечение стабильности в обществе и сохранение целостности государства, успешное противостояние влиянию внутренних и внешних угроз.

Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности России должна быть ориентирована, прежде всего, на поддержание достаточного уровня производственного, научно-технического потенциала, недопущение снижения уровня жизни населения до предельных значений, что способно вызвать социальную напряженность, предотвращение конфликтов между отдельными слоями и группами населения, отдельными нациями и народностями. Эта стратегия должна осуществляться, прежде всего, через систему безопасности, которую образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, общественные и иные организации и объединения.

Государственная стратегия экономической безопасности должна быть привязана к реальному времени (ближайшие 15-20 лет) и стать ориентиром при принятии важнейших политических и хозяйственных решений. В связи с этим некоторые важные положения государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности должны осуществляться в процессе разработки проектов прогноза социально-экономического развития России и государственного бюджета на каждый последующий год.

К приоритетным задачам обеспечения экономической безопасности, можно отнести:

повышение экономической эффективности внешнеэкономической деятельности в условиях интеграции российской экономики в мировое хозяйство;

развитие внешней торговли при соблюдении экономических интересов России;

увеличение экспорта за счет расширения производства машин, оборудования и других высокотехнологических товаров;

последовательное внедрение политики замещения импортных товаров российскими;

осуществление продвижение отечественного экспорта на внешние рынки для наращивания позиций на товарных мировых рынках;

создание обеспечение наиболее благоприятных условий обслуживания и погашения внешнего долга страны;

стабилизация курса рубля по отношению иным валютам;

обеспечение бесперебойной работы железнодорожных, автомобильных магистралей, газо- и нефтепроводов, межсистемных и межрегиональных линий электропередач, соединяющих Россию с внешними рынками. В условиях санкций возможности России являются ограниченными ввиду невозможности продвижения российских товаров на большое количество европейских рынков.

Сущность главной цели экономической стратегии заключается в скорейшем выходе России из мирового экономического кризиса и восстановлении экономического роста страны. Для осуществления подобного восстановления необходима новая основа и разработка новых институтов рыночной экономики. Это означает формирование принципиально иной структуры экономики и образование промышленно-финансовых и банковских структур, способных создавать условия для перелива капитала в новое русло развития экономики.

Приоритетами экономической политики Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2015-2018 годы) станет реализация антикризисных мер, а также мер, ориентированных на решение долгосрочных задач модернизации и повышения конкурентоспособности экономики страны.

К основным приоритетам следует отнести выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала, активизацию внутреннего спроса, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес, повышение устойчивости национальной финансовой системы.

Будет обеспечиваться макроэкономическая сбалансированность, выдерживаться курс на стабильность национальной валюты и последовательное снижение инфляции.

Одновременно будут активизированы действия, обеспечивающие переход экономики на инновационный тип развития в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2014 года. К ним относятся развитие человеческого капитала, модернизация системы образования, здравоохранения и пенсионной системы, развитие национальной инновационной системы, развитие технологической, транспортной и энергетической инфраструктуры.

Экономическое развитие России в предстоящий период будет формироваться под влиянием следующих факторов: скорость выхода мировой экономики из кризиса и динамика цен на основные сырьевые ресурсы; степень адаптации российских компаний и банков к кризису и повышение их конкурентоспособности, а также динамика инвестиционных программ инфраструктурных компаний; эффективность реализации мер государственной антикризисной политики, а также мероприятий по модернизации экономики.

Таким образом, в отличие от прошлых лет рост экономики будет опережать динамику экспорта за счет увеличения вклада внутренних факторов. Внутренние факторы все в большей степени будут определять, как уровень, так и устойчивость темпов экономического роста. В связи с этим значительно возрастает роль инвестиционного климата и государственной экономической политики.

Заключение

Одной из самых приоритетных задач любого государства в настоящее является достижение уровня безопасности, способного к обеспечению внутренней стабильности и активного участия страны в международном разделении труда и одновременную гарантию ее государственной безопасности. Экономическая безопасность государства является неотъемлемой частью национальной безопасности, и представляет собой состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, со способностью к обеспечению поступательного развития общества, его экономической и социально-политической стабильности в условиях наличия санкций и иных неблагоприятных внешних и внутренних факторов.

Экономическую безопасность государства можно определить с помощью уровня развития производительных сил и состояния социально-экономических отношений, развития научно-технического прогресса и использования его достижений в различных отраслях экономики, внешнеэкономического обмена и международной обстановки.

Материальной основой экономической безопасности выступают различные производительные силы, способные к обеспечению расширенного воспроизводства, цивилизованного уровня жизни граждан и экономической независимости государства. Экономической безопасностью государства обусловлено как его успешное экономическое развитие, но и важность внедрения и функционирования механизмов защиты национальных экономических интересов.

Одним из важнейших элементов стратегического планирования в сфере национальной безопасности выступает ее стратегия, т.е. базовый документ в секторе государственной безопасности, на основании которого устанавливаются права ответственных лиц. На принятие важных управленческих решений.

Устойчивое развитие экономики и постоянное повышение уровня благосостояния граждан невозможно без обеспечения экономической безопасности государства. Защита национальных интересов и формирование стратегии экономической безопасности - важнейшие функции государства, реализация которых невозможна без системы механизмов саморегулирования и регулирования.

Государство должно внедрять в общественную жизнь комплекс мер по обеспечению экономического роста, что и будет гарантией экономической безопасности страны. Эти меры должны охватить все сферы экономики. В число этих мер входят осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований.

Библиографический список

1.О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Указ Президента РФ от 29.04.1996 № 608 // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2117.

2.О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 (ред. от 01.07.2014) // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

4.Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 2014. № 6.

5.Герасимов К.Б. Экономическая безопасность: учеб. Пособие. - Самара, 2011.

6.Градов А.П. Экономическая безопасность страны и приоритеты инвестиционной политики // Экономическая наука современной России. 2013. № 3.

7.Греков М.Н. Правовое регулирование фондового рынка России в условиях экономических санкций // Банковское право. 2014. № 6.

8.Колосов А.В. Экономическая безопасность хозяйственных систем. - М., 2014.

Королев М.И. Экономическая безопасность фирмы: теория, практика. - М., 2013.

10.Куликов Л.М. Основы экономических знаний: Учеб. пособие. - М., 2013.

11.Кураков Л.П. Экономическая теория: Учебное пособие. Изд-е 2-е перераб. и доп. М., 2014.

12.Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. М.,. 2014.

Кучуков Р., Савка А. Государственное регулирование: нацеленность на результаты // Экономист. 2014. № 9.

Лебедев О.Т., Каньковская А.Р., Филиппова Т.Ю. Основы экономики. Учеб. пособие. Изд. 3-е, доп. СПб., 2014.

15.Мировая экономика / Под ред. А.С. Булатова. Изд-е 4-е перераб. и доп. М., 2015.

16.Новикова З.Т. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов М., 2013.

17.Рачков И.В. Экономические санкции с точки зрения права ГАТТ/ВТО // Международное правосудие. 2014. № 3.

Сапожникова Н.Г. Источники финансирования инновационной деятельности корпораций: учетный аспект // Международный бухгалтерский учет. 2014. № 34.

19.Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. 2015. №1.

Сухарев О.Национальное богатство и структурная политика // Экономист. 2013. № 2.

Похожие работы на - Экономическая безопасность российского государства

Тема 1. Теоретико-методологические основы функционирования системы финансовой безопасности и ее место

в экономической безопасности

1.1 Понятие экономической безопасности.

1.2 Угрозы экономической безопасности.

1.3 Общая характеристика экономической безопасности и место финансовой составляющей в её системе.

1.4 Факторы, влияющие на уровень экономической безопасности.

1.5 Ресурсы, используемые для обеспечения экономической безопасности.

Актуальность проблемы национальной безопасности вообще и экономической безопасности в частности стала реальной в эпоху становления капиталистических отношений и национальных государств в XVII – XVIII вв.

Именно тогда в странах европейской цивилизации сформировалась и получила развитие идея о том, что государство имеет своей главной целью общее благосостояние и безопасность. Под безопасностью в тот период подразумевалось «состояние, ситуация спокойствия, проявляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, а также наличие материальной организационной структуры, способствующей созданию и поддержанию данной ситуации».

Активные дискуссии о национальной экономической безопасности начались только в 1930-1940 гг., когда завершилась эпоха свободной конкуренции и развернулась «административная революция» (так английский экономист Джон Хикс назвал процесс нарастающего с конца XIX в. влияния регулирования на рыночное хозяйство). Именно тогда стала доминировать идея того, что в интересах общества рыночная саморегуляция должна дополняться централизованным регулированием.

Термин «национальная безопасность» впервые появился в США. Американский подход основан на понимании национальной безопасности через национальную устойчивость - состояние, обеспечивающее достаточную экономическую и военную мощь для противостояния опасностям и угрозам ее существования, исходящим, как из других стран, так и изнутри собственной страны.

Обязательным компонентом национальной безопасности в целом считается национальная экономическая безопасность. Интересно отметить, что второе понятие, более узкое, родилось даже несколько раньше, чем первое, более широкое.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации отражено, что национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и отражают ключевые цели, стратегические и текущие задачи внешней и внутренней политики России. Национальные интересы России обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями.

Экономическая безопасность - это своего рода материальная основа национальной безопасности. Она выступает гарантией устойчивого, стабильного развития страны, ее независимости. Подобную основополагающую роль подтверждает, хотя и опосредованное, определение, данное рассматриваемому понятию в Государственной стратегии экономической безопасности РФ. В данном документе сказано: «Цель государственной стратегии - обеспечение такого развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз». Следовательно, от экономических условий зависит не только положение отдельного гражданина или региона, но всего государства, всех сфер деятельности, которые, на первый взгляд, никак с данным понятием не соприкасаются.

Термин «экономическая безопасность » по историческим меркам экономической теории является сравнительно молодым. Согласно словарю Роббера, термин «безопасность» начал употребляться с 1190 г. и означал спокойное состояние духа человека, который считал себя защищенным от любой опасности. Однако на протяжении нескольких веков он практически не использовался. Только в XVII - XVIII вв. практически во всех странах утвердилась точка зрения, что государство имеет своей главной целью общее благосостояние и безопасность.

Наиболее широкое распространение получает трактовка безопасности как состояния, ситуации спокойствия, появляющейся в результате отсутствия реальной опасности (как физической, так и моральной), а также материальных, экономических, политических условий, соответствующих органов и организаций, способствующих созданию данной ситуации. Из данного определения видно, что «безопасность» как научная категория находилась в то время на стадии своего зарождения.

Можно с уверенностью сказать, что своему утверждению, как научной категории, понятие «безопасность» обязано XX в. и связано это с многочисленными кризисными ситуациями в национальных и мировой экономиках. Термин «экономическая безопасность» ввел в лексикон Президент США Т. Рузвельт в 1934 г., создав федеральный Комитет по экономической безопасности в связи с осознанием необходимости государственного регулирования экономики и отказом от классической в то время практики невмешательства государства в экономическую жизнь. С тех пор вопрос об экономической безопасности не терял своей актуальности, а в период обострения экономической ситуации звучал особенно громко. Так, в начале 1970-х гг. в США в ситуации неудержимой инфляции из-за войны во Вьетнаме и «холодной войны» Президент Р. Никсон создал Совет по экономической политике. Дальнейшее нарастание угроз в сфере экономической безопасности привело к созданию уже при Президенте Б. Клинтоне Национального экономического совета с теми же правами в области экономики, что и у Совета национальной безопасности в политической области.

С точки зрения С. Murdoch, угроза экономической безопасности государства возникает в том случае, когда происходят негативные изменения: в объеме и распределении доходов и богатства; в уровне занятости, инфляции, доступе на рынок, снабжении сырьем; в экономическом суверенитете, т.е. возможности контролировать широкий круг инструментов политики и ресурсов.

В России вопрос об экономической безопасности встал в связи с переходом от административной системы хозяйствования к рыночной. На рубеже XX и XXI вв. в условиях трансформации политической и экономической систем, подверженности отечественной экономики не только внутренним преобразованиям и их последствиям, но и влиянию других государств и мировой экономики в целом, национальная, и в частности экономическая, безопасность приобрели особое значение. В связи с этим данная тема чрезвычайно актуальна как в отечественной экономической науке, так и в политической практике.

Теория экономической безопасности государства получила широкое освещение в отечественной экономической науке. Активные научные исследования в этой области нашли отражение в публикациях, монографиях и коллективных работах таких ученых, как Л.И. Абалкин, В.К. Сенчагов, Е.А. Олейников, Г.М. Лонской, С.В.Степашин, А.И. Илларионов, В.И. Лисов и др.

При этом существуют два основополагающих момента. Один из них является общим для большинства определений и определяет суть понятия «экономическая безопасность» как фактора обеспечения защиты национальных интересов, независимости, стабильности, развития государства. Второй же выявляет принципиальное расхождение в подходах авторов. В определении одной группы авторов - Л.И. Абалкина, А.И. Илларионова - экономическая безопасность определяется как совокупность условий, обеспечивающих соблюдение национальных, в том числе экономических, интересов. Однако при более детальном рассмотрении данных определений выясняется, что факторами обеспечения экономической безопасности выступает та же совокупность условий, которая определяет саму суть данного понятия. Кроме того, сама совокупность условий не приводит одномоментно и безоговорочно к состоянию безопасности. Экономическая безопасность страны сегодня выдвинулась в число проблем, привлекающих пристальное внимание специалистов самого различного профиля, работающих в сфере экономики, политики, международных отношений. Проблемами обеспечения экономической безопасности занимаются государственные органы практически всех стран мира, так как эти проблемы относятся к числу приоритетных в силу их жизненной важности. Стратегия обеспечения экономической безопасности России строится на основе официально принятых в стране нормативных актов, основными из которых являются: Конституция Российской Федерации, Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992г. № 2446-1, Государственная стратегия экономической безопасности РФ, Концепция национальной безопасности Российской Федерации.

Обеспечение экономической безопасности для Российской Федерации предполагает такое состояние экономики, которое поддерживает достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и инновационного развития, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Государственная стратегия в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера базируется на Указе Президента РФ от 12.05.2009 № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года". Вопросы обеспечения экономической и финансовой безопасности всегда были актуальны для российской экономики. Но особую важность они приобретали в период проведения экономических реформ, поскольку в это время происходили серьезные преобразования в хозяйственной жизни государства, причем не всегда сбалансированные, как в области обеспечения прав отдельных личностей, так и различных общественных групп.

По мнению зарубежных ученых, экономическая безопасность государства обусловливается, прежде всего, необходимостью обеспечения его суверенитета в принятии решений, касающихся как внутренних вопросов, так и международного положения; сохранением экономической самостоятельности страны и поддержанием, а также дальнейшим повышением достигнутого уровня жизни населения. Учет данных обстоятельств прослеживается в большинстве определений.

Например, Н. Maull под экономической безопасностью понимает отсутствие острой угрозы минимально приемлемому уровню основных ценностей, который нация считает первостепенно необходимым. По его мнению, эта угроза возникает в том случае, когда внешние экономические параметры изменяются настолько, что возникают условия, способные разрушить существующую социально-политическую систему.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

Угрозы экономической безопасности . Это процессы и явления экономического, социального и правового характера, действие которых вызывает нарушение стабильности развития производства, его устоявшейся структуры, усиление территориальной разобщенности и общее ухудшение жизнедеятельности населения.

Угрозы могут возникать в виде стихийных бедствий, аварий, пожаров и взрывов, различного рода посягательств на национальные интересы страны, а также за счет нарушения политической, экономической и социальной стабильности.

Кроме этого, различают:

Реальные, уже свершившиеся угрозы и потенциальные, которые могут произойти в результате каких-либо изменений;

Угрозы в виде целенаправленных действий одного субъекта против другого или стихийные как результат случайных явлений;

Угрозы непосредственные, которые напрямую вызывают негативные процессы, и опосредованные, возникающие при осуществлении дополнительных действий;

По времени проявления угрозы делятся на текущие (спорадические и регулярные), порождающие нежелательные изменения в течение короткого времени, и долгосрочные, которые могут дать нежелательные явления через длительный промежуток времени.

1-я группа . Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, которое ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс может быть нарушен в результате действия следующих факторов:

Расслоения общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей;

Увеличения доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную направленность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции и т. д.;

Задержки заработной платы, остановки предприятий и т. д.

2-я группа . Деформированность структуры российской экономики. Она обусловлена такими факторами:

Усиление топливно-сырьевой направленности экономики, отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий;

Свертывание производств в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении;

Снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и подрыв на этой основе научно-технического потенциала России;

Завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления;

Приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынков;

Рост внешнего долга России и связанного с этим увеличения расходов бюджета на его погашение.

3-я группа . Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов. Важнейшими факторами этой группы являются:

Объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении регионов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей;

Нарушение производственно-технологических связей между предприятиями отдельных регионов России;

Увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4-я группа . Криминализация общества и хозяйственной деятельности. Она характеризуется факторами, к числу которых относятся:

Рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода;

Сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры;

Ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке; в сфере приватизации; экспортно-импортных операций и торговли.

Аналогичный перечень экономических угроз содержится в Концепции национальной безопасности. В этом документе отмечается, что «в сфере экономики угрозы имеют комплексный характер и обусловлены, прежде всего, существенным сокращением ВВП, снижением инвестиций, инновационной активности научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости».

В Концепции выделены ключевые угрозы, намечены социальные последствия, которые они могут вызвать и четко прослеживается снижение уровня экономической безопасности. В частности, отмечается, региональный сепаратизм и социальная поляризация населения ведут к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России; экономическая дезинтеграция и социальная дифференциация общества способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации.

При изучении экономической безопасности, оценке уровня угроз и принятии решений по стабилизации экономики важным является четкое разграничение угроз на внутренние и внешние. Внешние и внутренние процессы взаимосвязаны и взаимообусловлены. Внешние факторы могут оказывать позитивное и негативное воздействие на внутренние экономические процессы, и наоборот - успехи или промахи во внутриэкономической деятельности соответственно укрепляют или ослабляют позиции государства на международном уровне.

Внутренние угрозы обусловлены в основном внутренними социально-экономическими процессами и явлениями, которые приводят к ущербу в виде материальных потерь или ухудшению социальных, национальных, культурных и нравственных основ жизнедеятельности. Внутренние угрозы в основном явились следствием экономических и социальных преобразований. Результаты современных реформ оказались разрушительными для общества и государства в целом, до предела обострились проблемы безопасности и выживания.

В макроэкономике экономическая безопасность - такое состояние, или уровень развития средств производства в стране, при которых процесс устойчивого развития экономики и социально-экономическая стабильность общества обеспечивается, практически, независимо от наличия и действия внешних факторов.

В целом система экономической безопасности государства включает шесть блоков: концепция национальной безопасности; национальные интересы России в сфере экономики; угрозы экономической безопасности; индикаторы экономической безопасности и их пороговые значения; организационные структуры обеспечения экономической безопасности; правовое обеспечение экономической безопасности.

Экономическая безопасность государства - совокупность экономических, политических, военных, научно-технологических и социальных аспектов и факторов, определяющих состояние, или уровень национальной безопасности государства.

Экономическая безопасность может быть достигнута в том случае, если степень зависимости от доминирующей экономики, а также степень обострения внутриполитической, социальной и экономической ситуации не превышает предела, который грозит утерей национального суверенитета, существенным ослаблением военной мощи, значительным снижением уровня и качества жизни населения, либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны.

Уровни экономической безопасности государства определяются следующими факторами:

1. Геополитическим и экономико - географическим положением страны и связанным с этим размещением производительных сил на территории страны, а также доступом к отечественным и зарубежным ресурсам.

2. Экономическая и военно - политическая мощь страны и ее конкурентная позиция в мировой экономической системе по стратегически важным направлениям развития.

3. Ориентация институциональной системы страны на поддержку отраслей индустриальной экономики от которой зависит уровень национальной безопасности.

4. Приоритетами экономической политики государства в отношении отраслей обеспечивающих конкурентное преимущество, предприятия национальной экономики.

5. Параметры отраслевой и региональной структуры ВВП, стратегической значимости отраслей национальной экономики и регионов страны для обеспечения национальной безопасности.

6. Наличие резервов стратегически важных материальных благ первого и высшего порядка в объемах, достаточных для обеспечения экономической безопасности в условиях форс-мажорных обстоятельств.

Аспекты деятельности, непосредственно влияющие и направленные на сохранение максимально эффективного уровня экономической безопасности государства:

· Разработка, принятие и исполнение законодательных актов, обеспечивающих функционирование стратегически важных отраслей экономики;

· Контроль исполнения бюджета и предотвращение нецелевого расходования средств;

· Борьба с коррупцией на всех уровнях;

· Инвестиции в развитие новейших технологий и наукоёмких производств;

· Усиление и оптимизация деятельности спецслужб и армии;

· Развитие и оптимизация политической и экономической системы управления государством;

· Глубокий, всесторонний анализ и создание условий для предотвращения чрезвычайных ситуаций, в том числе, техногенных катастроф и максимально эффективного устранения возможных последствий.

Экономическая безопасность предприятия (ЭБП) - это состояние наиболее эффективного использования ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия.

ЭБП - это состояние стабильности, при котором компания может осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, сохраняя равновесие и общий вектор своего развития в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды, в том числе в условиях активного воздействия факторов дестабилизирующего характера.

К числу основных задач СЭБ любой коммерческой структуры относятся:

Защита законных прав и интересов предприятия и его сотрудников;

Сбор, анализ, оценка данных и прогнозирование развития обстановки;

Изучение партнеров, клиентов, конкурентов, кандидатов на работу в компании;

Своевременное выявление возможных устремлений к предприятию и его сотрудникам со стороны источников внешних угроз безопасности;

Недопущение проникновения на предприятие структур экономической разведки конкурентов, организованной преступности и отдельных лиц с противоправными намерениями;

Противодействие техническому проникновению в преступных целях;

Выявление, предупреждение и пресечение возможной противоправной и иной негативной деятельности сотрудников предприятия в ущерб его безопасности;

Защита сотрудников предприятия от насильственных посягательств;

Обеспечение сохранности материальных ценностей и сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия;

Добывание необходимой информации для выработки наиболее оптимальных управленческих решений по вопросам стратегии и тактики экономической деятельности компании;

Физическая и техническая охрана зданий, сооружений, территории и транспортных средств;

Формирование среди населения и деловых партнеров благоприятного мнения о предприятии, способствующего реализации планов экономической деятельности и уставных целей;

Возмещение материального и морального ущерба, нанесенного в результате неправомерных действий организаций и отдельных лиц;

Контроль за эффективностью функционирования системы безопасности, совершенствование ее элементов.

Ключевыми параметрами безопасности организации являются: независимость, стабильность, устойчивость, способность к развитию, обновлению и самосовершенствованию, сохранение необходимого качества функциональных составляющих (финансовой, кадровой, информационной и др.).

Экономическая безопасность - это состояние какого-либо хозяйствующего субъекта, характеризующееся наличием стабильного дохода и других ресурсов, которые позволяют поддержать уровень жизни на текущий момент и в обозримом будущем.

Построение СЭБ предприятия должно осуществляться на основе соблюдения принципов:

Законности;

Прав и свобод граждан;

Централизованного управления;

Компетентности;

Конфиденциальности;

Разумной достаточности, соответствия внешним и внутренним угрозам безопасности;

Комплексного использования сил и средств;

Самостоятельности и ответственности за обеспечение безопасности;

Передовой материально-технической оснащенности;

Корпоративной этики;

Координации и взаимодействия с органами власти и управления.

К основным элементам СЭБ предприятия относятся:

1) защита коммерческой тайны и конфиденциальной информации;

2) компьютерная безопасность;

3) внутренняя безопасность;

4) безопасность зданий и сооружений;

5) физическая безопасность;

6) техническая безопасность;

7) безопасность связи;

8) безопасность хозяйственно-договорной деятельности;

9) безопасность перевозок грузов и лиц;

11) противопожарная безопасность;

12) экологическая безопасность;

13) радиационно-химическая безопасность;

14) конкурентная разведка;

15) информационно-аналитическая работа;

16) пропагандистское обеспечение, социально-психологическая, предупредительно-профилактическая работа среди персонала и его обучение по вопросам экономической безопасности;

17) экспертная проверка механизма системы безопасности.

Обеспечение экономической безопасности для предприятий Российской Федерации предполагает такое состояние экономики, которое поддерживает достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и инновационного развития, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. С точки зрения финансовой безопасности она включает в себя:

· сохранение платежеспособности;

· планирование будущих денежных потоков экономического субъекта;

· безопасность занятости, обеспечение необходимого уровня дохода работникам и своевременность выплат.

ЭБП характеризуется совокупностью качественных и количественных показателей, важнейшим среди которых является уровень экономической безопасности.

Для того чтобы достичь наиболее высокого уровня экономической безопасности, предприятие должно следить за обеспечением максимальной безопасности основных функциональных составляющих системы ЭБП. Организация производства и управления предприятием / под редакцией О.Г. Туровца. М.: «ИНФРА-М», 2007 - С.138-139.

Для обеспечения своей экономической безопасности предприятие использует совокупность корпоративных ресурсов, т.е. факторов бизнеса, используемых владельцами и менеджерами предприятия для выполнения целей бизнеса. Среди них выделяют:

- ресурс капитала . Акционерный капитал предприятия в сочетании с заемными финансовыми ресурсами является кровеносной системой предприятия и позволяет приобретать и поддерживать остальные корпоративные ресурсы, изначально отсутствующие у создателей данного предприятия;

- ресурс персонала . Менеджеры предприятия, штат инженерного персонала, производственных рабочих и служащих с их знаниями, опытом и навыками являются основным проводящим и связующим звеном, соединяющим воедино все факторы данного бизнеса, обеспечивающим проведение в жизнь идеологии бизнеса, а также достижение целей бизнеса;

- ресурс информации и технологии . Информация, касающаяся всех сторон деятельности предприятия, является в настоящее время наиболее ценным и дорогостоящим из ресурсов предприятия. Именно информация об изменении политической, социальной, экономической и экологической ситуации, рынков предприятия, научно-техническая и технологическая информация, know-how, касающиеся каких-либо аспектов данного бизнеса, новое в методах организации и управления бизнесом позволяют предприятию адекватно реагировать на любые изменения внешней среды бизнеса, эффективно планировать и осуществлять свою хозяйственную деятельность;

- ресурс техники и оборудования . На основе имеющихся финансовых, информационно-технологических и кадровых возможностей предприятие приобретает оборудование, необходимое (по мнению менеджеров предприятия) и доступное (исходя из имеющихся ресурсов);

- ресурс прав . С развитием цивилизации, истощением природных ресурсов и повышением ценности для бизнеса нематериальных активов резко выросла роль данного ресурса. Этот ресурс включает в себя права на использование патентов, лицензии и квоты на использование природных ресурсов, а также экспортной квоты, права на пользование землей (причем в настоящее время крайне повысилась ценность городских территорий, предназначенных не для земледелия, а для административной застройки). Использование этого ресурса позволяет предприятию приобщиться к передовым технологическим разработкам, не проводя собственных дорогостоящих научных исследований, а также получить доступ к необщедоступным возможностям развития бизнеса Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М.: Экономист, 2008 - С.107.

Функциональная система экономической безопасности включает направления.

Финансовая составляющая

Среди функциональных составляющих экономической безопасности финансовая составляющая считается ведущей и решающей, поскольку в рыночных условиях хозяйствования финансы являются «двигателем» любой экономической системы

Финансовая безопасность в рамках экономической безопасности - это состояние финансов и финансовых институтов, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных экономических интересов, гармоничное и социально направленное развитие национальной экономики, финансовой системы и всей совокупности финансовой отношений и процессов в государстве, готовность и способность финансовых институтов создавать механизмы реализации и защиты интересов развития национальных финансов, поддержка социально - политической стабильности общества, а так же формируются необходимые и достаточные экономический потенциал и финансовые условия для сохранения целостности и единства финансовой системы даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и вешних процессов и успешного противостояния внутренним и внешним угрозам финансовой безопасности.

Система финансовой безопасности предполагает создание таких условий функционирования финансовой системы, при которых, во-первых, предельно мала возможность перенаправления финансовых потоков в незакрепленные законодательными нормативными актами сферы их использования; во-вторых, до минимума снижена возможность явного злоупотребления финансовыми средствами.

Сначала оцениваются угрозы экономической безопасности, имеющие политико-правовой характер и включают:

Внутренние негативные действия;

Внешние негативные воздействия;

Форс-мажорные обстоятельства и обстоятельства, приближенные к форс-мажорным;

Финансовая отчетность и результаты работы предприятия;

Конкурентное состояние предприятия;

Рынок ценных бумаг предприятия

Важной предпосылкой охраны финансовой составляющей экономической безопасности является планирование комплекса необходимых мероприятий и оперативная реализация запланированных действий в процессе осуществления тем или иным субъектом хозяйствования финансово-экономической деятельности.

Введение

Теоретические аспекты обеспечения экономической безопасности

Заключение

Введение

Вопросы обеспечения национальной экономической безопасности имеют актуальное значение, являясь предметом оживленных дискуссий на самом высоком уровне.

Цель данного реферата - выяснить сущность проблемы обеспечения экономической безопасности России, а также выявить актуальные причины их образования.

Экономическая безопасность - это такое состояние экономики, которое обеспечивает устойчивый экономический рост, эффективное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защиту экономических интересов на национальном и международном уровнях.

Мировой опыт свидетельствует о том, что от уровня обеспечения экономической безопасности зависит, в первую очередь, национальная безопасность страны, её экономическая независимость, стабильность общества и уровень его благосостояния.

К понятию экономической безопасности относится не только социально-политическая и военная стабильность в стране, но, также, в современных условиях, развитие конкурентоспособной экономики, всецело интегрированной в глобальный мир.

В данной работе рассмотрены некоторые вопросы экономической безопасности страны, а также перспективные направлении развития российской экономики с целью предупреждения угроз экономической безопасности.

Экономическая стабильность страны является также залогом ее национальной безопасности. Именно поэтому изучение всех индикаторов стабильности экономики является весьма важным и актуальным вопросом.

Теоретические аспекты обеспечения национальной безопасности

Экономическая безопасность является необходимой основой национальной безопасности любой страны.

Под национальной безопасностью следует понимать способность государства реализовывать меры, которые направлены как на ликвидацию опасностей и угроз, так и на защиту интересов каждого человека, а также государства в целом.

Другими словами, это, по сути, способность адекватно реагировать на дестабилизирующее воздействие экономических, политических, военных, демографических, информационных и других факторов.

В государственной политике обеспечения по обеспечению национальной безопасности также должна быть отражена роль и место каждого из регионов в контексте достижения общегосударственных интересов. И наоборот, сугубо региональные факторы составляют в итоге совокупность дестабилизирующих факторов для всей страны.

Особая роль принадлежит экономической безопасности и довольно-таки важному её региональному аспекту.

Исходя из всего вышесказанного, можно заключить то, что экономическая безопасность - это, по сути возможность национальной экономики РФ, а также ее регионов стабильно развиваться экономически.

Таким образом, национальная экономическая безопасность выражается в защищенности экономики страны от внешних и внутренних негативных факторов, нарушающих нормальное функционирование экономики, и подрывающих достигнутый уровень жизни населения.

Закон РФ «О безопасности» дает определение экономической безопасности России как защите жизненно важных интересов всех жителей страны, российского общества в целом и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз.

Таким образом, экономическая безопасность выступает в качестве основного компонента системы национальной безопасности. Гарантии экономической безопасности выступают неотъемлемым и необходимым условием для стабильного развития национальной экономики.

К угрозам экономической безопасности следует отнести процессы и явления, отрицательно влияющие на экономическое состояние страны, ограничивая экономические интересы личности, общества, государства и создавая опасность национальным ценностям, а также национальному образу жизни.

Перечислим внутренние наиболее значительные угрозы экономической безопасности РФ.

Усиление неравенства в обществе (имущественное расслоение). Согласно данным Министерства экономического развития Российской Федерации, уровень доходов наиболее обеспеченных граждан России более чем в 15 раз превышает уровень доходов наименее обеспеченных жителей.

Криминализация общества и экономики. Оценки масштабов теневой экономики, согласно официальной статистике, варьируются в пределах 20-40 % от ВВП.

Разрушение научно-технического потенциала. По уровню расходов на науку РФ на сегодня примерно в 5 раз уступает Германии, в 7 раз - Японии и в 17,5 раз - США.

К наиболее существенным внешним угрозам экономической безопасности России можно отнести:

Утечка интеллектуального капитала за рубеж. К сожалению, Россия выступает в роли значительного поставщика высококвалифицированных специалистов за границу. То есть, речь идет об утрате слоя населения, который смог бы дать шанс обеспечить РФ достойное место в среди наиболее развитых стран в XXI веке.

Утечка капитала за рубеж, то есть означает нелегальный вывоз его за границу. По оценке Центрального банка России, чистый вывоз капитала банками и предприятиями из РФ в первом квартале 2014 года, составил 50,6 млрд $ (около 1,8 триллионов рублей). В качестве сравнения - федеральный бюджет России на 2014 год по расходам составляет 13,960 триллионов рублей.

Следующая угроза - возрастание импортной зависимости по продовольствию и товарам первой необходимости. В наши дни около 80% отечественного рынка лекарств, а также более 40 % российского продовольственного рынка заполнено импортной продукцией.

Таким образом, для преодоления вышеперечисленных проблем, в интересах социально-экономического подъёма нашей страны, назревает все более острая необходимость в проведении глубоких структурных реформ в самых различных сферах (а в первую очередь, это касается промышленной, фискальной, монетарной, а также внешней политики).

Концепция национальной экономической безопасности России

Потребность в безопасности или устранении нежелательного воздействия, которое ведет к кардинальным деформациям, собой представляет одну из основных потребностей как индивидуума, так и общества в целом. В современных условиях нарастает необходимость в безопасности. При нарушении ее может возникать ряд негативных явлений не только для индивидуума, но также и для всего государства и общества.

Под национальной безопасностью следует иметь в виду такое состояние внешней среды, которое дает возможность поддержания нормального функционирования всего государства, сохранения его суверенитета и территориальной целостности.

В течение продолжительного периода времени в качестве основного приоритета национальной безопасности выступало предотвращение внешнего вмешательства и защита государственного суверенитета. На современном же этапе развития понимание национальной безопасности вышло на принципиально иной уровень, а научно-технический прогресс коренным образом изменил суть и способы самой военной агрессии.

В современных условиях уровень национальной безопасности все более зависит не от развития военно-промышленного комплекса как такового, а от несколько иных факторов, таких как, в первую очередь:

уровень развития экономической системы;

уровень жизни населения (от которого во многом зависит социальная стабильность);

уровень развития социальной инфраструктуры;

объем ВВП.

Также, следует учитывать, что современные угрозы национальной безопасности сменили акцент в сторону терроризма, экологических проблем, межкультурных конфликтов, экономических спадов.

Национальная экономическая безопасность является основным составным элементом национальной безопасности. Под влиянием глобализации и интеграции мировой экономики значение экономической безопасности в современных условиях лишь усиливается.

Национальная экономическая безопасность - это, по сути, режим функционирования национальной экономики, который дает возможность поддержания приемлемых условий жизнедеятельности населения. Речь идет, в первую очередь, о качестве жизни, обеспечении экономическими ресурсами в объеме, необходимом для обеспечения устойчивых темпов экономического роста.

Национальная экономическая безопасность основывается на следующих основных принципах:

независимость национальной экономики. По причине все растущей интеграции национальных экономик в мировую этот принцип может быть выполнен лишь относительно. Именно поэтому, со стороны государства основная задача состоит в том, чтобы сформировать такой уровень развития национальной экономики, который даст возможность занять стране конкурентные и равноправные позиции в мировой экономике;

стабильность национальной экономики. Государству следует создать условия для устойчивого роста национальной экономики, минимизировав, при этом, социальные потрясения, а также предотвратить усиление роли криминальных структур;

устойчивые темпы роста национальной экономики. В современных условиях лишь стабильный, устойчивый рост может обеспечить достойный уровень экономической безопасности (который включает как технологическое усовершенствование производства, так и рост интеллектуального капитала).

Таким образом, обязательным условием экономическая безопасности любой страны является то, что она должна быть построена на принципах экономической независимости, стабильности и роста национальной экономики.

Основные задачи национальной экономической безопасности следующие:

выявление внутренних и внешних угроз и прогнозирование их появления;

разработка и реализация мероприятий по минимизации влияния внешних и внутренних угроз;

защита территориальной целостности и суверенитета РФ;

создание условий для научно-технологической независимости;

повышение эффективности государственного управления;

обеспечение безопасности человека и гражданина, а также его прав и свобод;

поддержание баланса межнациональных отношений;

создание условий соблюдения законодательства;

формирование партнерских отношений с другими странами на взаимовыгодной основе;

поддержка военного потенциала страны;

решение экологических проблем;

интеграция национальной экономики в мировое экономическое сообщество;

защита интересов отечественных производителей на мировых рынках;

укрепление финансово-кредитной независимости РФ;

создание эффективного правового поля для деятельности субъектов хозяйствования;

вывод национальной экономики из кризиса.

национальная экономическая безопасность

Особенности обеспечения экономической безопасности России

Для выявления проблем обеспечения безопасности в первую очередь, следует выделить те уровни, на которых рассматриваются данные проблемы.

К первому уровню относится глобальная экономическая безопасность. Для неё характерна уязвимость экономической системы РФ перед вызовами и угрозами глобальной экономики со стороны других стран по всему периметру границ. Данный уровень иногда ещё называют внешней или международной безопасностью. Однако термин «глобальная экономическая безопасность», на наш взгляд, наиболее точно отражает суть.

Ко второму уровню следует отнести региональную безопасность, включающую, в свою очередь, по мнению ряда специалистов, три-четыре условных пояса. Таким образом, следует выделить Южный, Западный, СевероКавказский, а также Дальневосточный пояса.

К третьему уровню следует отнести внутреннюю безопасность всех субъектов федерации, всех их элементов, хозяйственных организаций. То есть, другими словами, сюда относится в целом вся система вертикальных (центр, субъекты федерации, а также хозяйствующие субъекты) и горизонтальных связей.

Говоря о наиболее характерных особенностях национальной экономической безопасности России, следует отдельно отметить и тот факт, что при гораздо более высоких показателях, в сравнении, к примеру, с США, Европейским союзом, Китаем или Японией по размеру территории, природным богатствам, добыче газа, нефти, лесным ресурсам в РФ несоизмеримо меньший объем ВВП страны, а тем более показатель ВВП на душу населения.

Также стоит отметить, что у России по-прежнему остаются весьма скромными занимаемые позиции в экспорте конкурентоспособной продукции с высоким уровнем прибавочной стоимости, в первую очередь, обрабатывающих отраслей. Уровень качества жизни также заметно отстает от ряда развитых стран мира.

Можно с уверенностью утверждать, что огромная территория, чрезвычайно богатая природными ресурсами могла бы способствовать гораздо большую экономической отдаче, тем не менее, к сожалению, такого не происходит, не взирая на значительные финансовые резервы, которые были накоплены в последние годы.

Следующий вывод можно сделать следующий: в системе обеспечения внутренней безопасности искажены законы гармоничного развития, а также нарушены принципы справедливого распределения доходов, что порождает проблему имущественного расслоения.

Одной из наиболее злободневных проблем остается вопрос внедрения конкурентоспособных передовых технологий.

По оценке специалистов, в РФ наибольший потенциал принадлежит ресурсодобывающим отраслям. По отношению к последним обрабатывающие и перерабатывающие сектора терпят значительное отставание. Хотя заметный производственный прирост дают транспорт и связь, в то время как ключевой потребитель новаций - машиностроение - остается на прежнем, относительно низком уровне.

Профессор РАН Н. Комков настаивает на том, что конкурентоспособность экономики определяется новизной технологий и их превосходством на рынке по отношению к конкурентам. Несмотря на то, что в России темпы роста по отдельным видам продукции достигают 15-20 % в годовом исчислении, тем не менее, уровень их продаж на мировом рынке, к сожалению, очень низок и составляет около одного процента.

Как отмечено руководителем Российской инженерной академии Борисом Гусевым, технологический уровень экономики тесно завязан на двух основных факторах - инвестициях и инновациях. Ситуация такова, что если в РФ положение вещей в инвестиционной сфере постепенно улучшается, то доля инноваций в них достигает всего лишь 10 %. Таким образом, конкурентоспособные технологии, оборудование, станки и устройства, включая импортные, имеют таким же удельный весом в технологической базе страны.

Помимо прочих неурядиц, для РФ характерна также проблема продовольственной безопасности. Несмотря на то, что в России сосредоточено приблизительно 10% от всех мировых запасов сельскохозяйственных угодий, страна использует эти несметные богатства крайне неэффективно.

К примеру, доля страны в мировом сельскохозяйственном производстве не превышает и 1,34 %. Около 30% пахотных земель не используются, и, по сути, бесхозны. Таким образом, РФ, располагая 240 млн га сельскохозяйственных земель, производит лишь не более 62 % от всей потребности в продовольствии.

В то же время Европа, обладающая лишь, 100 млн га сельскохозяйственных угодий, полностью обеспечивает себя продовольствием. Япония, всего лишь с 5 млн га угодий, на 75% обеспечивает питанием 127 млн своего населения. Стоит подчеркнуть, что продовольственная зависимость России от импорта с каждым годом усугубляется, приближаясь к отметке 40%.

Следующей немаловажной проблемой экономической безопасности можно назвать сокращение количества и качества трудовых ресурсов. Согласно результатам исследования Академии государственной службы и целой плеяды других научных организаций, к 2025 г. число трудоспособного населения в стране может сократиться на 17 млн человек, в то время как число граждан пенсионного возраста, наоборот, увеличится на 7 млн человек.

Прогнозы ООН также прогнозируют значительный демографический спад. Согласно их расчетам, к 2050 г. в РФ число трудоспособных граждан снизится на 42-43%, то есть, на 40 млн человек. Это, по сути, означает, что инновационный прорыв, заявленный в «Стратегии национальной безопасности до 2020 года» осуществлять будет некому.

Инновационный процесс должен стать прерогативой профессиональных инженеров. Для этого следует выбрать правильную стратегию инновационного развития страны, которая призвана будет дать импульс развитию всей экономической системы. На сегодняшний день, к сожалению, интеллектуальный компонент ни в одной отрасли экономики России не превышает 1 %, в то время как в развитых странах доля интеллектуального капитала в экономической системе достигает 25 %.

Такая ситуация не вызывает особого удивления, поскольку, уже на протяжении несколько лет в РФ регистрируются не более 20 тыс. патентов (из которых лишь около 5 % применяется в промышленности). К примеру, в СССР данный показатель ежегодно составлял около 200 тыс. авторских свидетельств.

Реализация Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. призвана стать мобилизующим фактором развития национальной экономики, повышения уровня жизни населения, укрепления национальной обороны, обеспечения политической стабильности в обществе, правопорядка и государственной безопасности, повышения международного престижа и конкурентоспособности страны.

Заключение

Национальная экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности наряду с такими ее компонентами, как обеспечение обороноспособности страны, защита от экологических катастроф, поддержание стабильного мира в обществе, внутренних и внешних угроз.

Экономическая безопасность - это, в первую очередь, защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от различных, как внутренних, так и внешних угроз.

Можно выделить следующие основные угрозы экономической безопасности России:

ослабление научно-технического и технологического потенциала;

промышленный спад и дезинтеграция экономики;

невысокая деловая активность и инвестиционная привлекательность;

социальное неравенство и имущественное расслоение общества;

высокий уровень безработицы;

тенизация экономики;

традиционно высокий уровень коррупции;

значительные, постоянно растущие диспропорции социально-экономического развития различных регионов.

Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности РФ требует выявления и непрерывного мониторинга факторов, которые подрывают устойчивость социально-экономической системы государства.

Вопросам безопасности уделяется все большее внимание в российском обществе, причем как на высшем уровне, так и на уровне отдельных организаций и институтов. Представляется, что, в конечном счете, это приведет к заметному улучшению состояния национальной экономической безопасности.

Список использованных источников

1. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 12 мая 2009 г., №537. - Информ.- правов. система «Эксперт-Гарант». - Версия от 10.11.09.

Сенгачев В.К. Экономическая безопасность России. 2012 г.

Алмаев М.Х. Сущность и угрозы экономической безопасности // Власть. 2012 г.

Загашвили В. Национальная экономическая безопасность // Общественные науки и современность. 2012 г.

Богомолов В.А. Экономическая безопасность 2010 г.

Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. 2011 г.

Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы. 2011 г.

Экономическая безопасность России // Социально-гуманитарные знания. 2012 г.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.